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严正声明

来源:阅读: 时间:2018-03-22 10:05:18


严正声明

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? ? ?据悉,最近沿海某区(省)某仲裁委在肇庆设立站点招徕业务。根据广东省司法厅粤司规(2017)9号文,该行为涉嫌“违规跨地域设立仲裁分支机构和业务站点”,属于重点查处对象。本委郑重声明: bet356中文版_bet356官网图片_bet356是哪个国家的是肇庆市人民政府组建的、经司法部门核准登记的、肇庆区域内唯一的、财政直接监管的公益性仲裁机构,敬请当事人留意,谨防受骗上当。

? ? ?如发现有关违规线索,欢迎向本委提供,也可以向省司法部门反映。

? ? ?特此声明。

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2018年3月22日

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广东省司法厅关于规范和加强

仲裁机构登记管理的实施意见

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为贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”以及《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》中关于“稳步推进仲裁机构改革,强化仲裁活动行业自律和行政监管,提高仲裁公信力”的重要部署,依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国仲裁法》《仲裁委员会登记暂行办法》以及司法部《关于规范和加强仲裁机构登记管理的意见》(司发通〔201655号)等法律法规规定,结合我省实际,现就规范和加强我省仲裁机构登记管理提出以下实施意见。

一、规范和加强仲裁机构登记工作

1.严格执行《行政许可法》《仲裁法》《仲裁委员会登记暂行办法》等法律法规规定,本着统筹规划、合理布局的原则,认真做好仲裁机构登记工作。在我省设立仲裁委员会(不包括劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁),都应当经省级司法行政部门登记;未经设立登记的,仲裁裁决不具有法律效力。

2.仲裁委员会设立、变更、注销登记应当依照《行政许可法》《仲裁法》《仲裁委员会登记暂行办法》规定的申请与受理、审查与决定、期限、变更与延续等行政许可实施程序,依法开展登记工作。

3.登记机关应当根据仲裁委员会的设立条件,对仲裁委员会的名称、住所、章程、财产、组成人员、仲裁员等,依法严格审查;重点审查仲裁委员会组成人员及专家比例、仲裁员名册等是否符合法律规定。经审查予以设立登记的,登记机关应当发给仲裁委员会登记证书,在设立登记后20日内予以公告,并将备案报告、公告文本等报司法部备案,同时抄送仲裁机构所在地人民法院。

4.仲裁委员会决议终止的,应当向登记机关办理注销登记。登记机关对符合终止条件的仲裁委员会予以注销登记,收回仲裁委员会登记证书,在注销登记后20日内予以公告,并将备案报告、公告文本等报司法部备案,同时抄送仲裁机构所在地人民法院。

5.做好仲裁员(法律类)聘任与国家统一法律职业资格制度相关要求的衔接工作。

二、规范和加强仲裁机构变更备案

6.已经登记设立的仲裁委员会变更住所、组成人员的,应当在变更后的10日内主动向登记机关备案,并提交与变更事项有关的文件(变更备案相关文本详见附件)。变更事项涉及仲裁委员会登记证书正本、副本所载事项的,应当换发登记证书。登记机关定期对仲裁委员会变更备案情况进行核查,对于未按规定备案或备案中发现有不符合法律法规规定情形的,依法予以纠正,确保仲裁机构合法性。

三、规范和加强对仲裁机构登记的监督检查

7.登记机关依据《行政许可法》第六章关于行政许可监督检查的有关规定、《广东省市场监管条例》的规定和“双随机一公开”的工作要求,完善事中事后监管措施,规范和加强仲裁机构登记管理方面的监督检查,主要监督检查仲裁机构登记法定条件和要求的保持情况、仲裁机构变更备案情况以及法律、法规、规章规定的其他仲裁机构登记管理事项等,重点监督检查仲裁机构超越仲裁执业范围、违法变更登记事项、违规跨地域设立仲裁分支机构和业务站点等,促进仲裁机构依法规范运行。

8.登记机关转变监管理念,创新和完善监督检查的方式,融服务于管理,通过开展对仲裁机构登记管理方面的随机抽查、投诉处理等,采取实地检查、书面检查、网络监测、邮寄专用信函等方式进行监督检查,提升监督检查效能;对于不符合规定的,采取违法违规行为提示告知通报、提醒约谈、要求做出承诺、列入执业异常名录或者黑名单、记入诚信档案、公开信用信息、公告违法违规情况等方式,及时依法纠正。

9.登记机关依法查阅或者要求仲裁委员会报送仲裁机构登记管理方面的有关情况和材料,核查核实相关事项;仲裁委员会应当如实提供有关情况和材料。登记机关定期(一般按年度进行)依法公开仲裁机构和人员相关执业信息。

10.登记机关加强仲裁机构登记管理方面的信用体系建设,建立健全诚信档案,建立监督检查通报与诚信档案、信用信息管理相衔接机制,及时根据监督检查结果更新诚信档案及信用信息,推进信用信息归集公示和部门间的信用信息互联共享。

四、加强仲裁机构登记管理的组织领导

11.把规范和加强仲裁机构登记管理工作摆上司法行政机关的重要议事日程,建立完善仲裁机构登记管理各项工作制度,健全工作机制,配齐配强工作人员。结合新形势、新需要,加强调查研究,认真总结仲裁机构登记管理工作经验做法,针对工作中存在的问题,研究提出切实可行的工作措施,向有关部门提出仲裁制度建设的意见建议,不断提高仲裁机构的公信力。

12.加强司法行政机关与政府法制工作机构、人民法院等部门的沟通,及时协调解决仲裁机构登记管理工作中遇到的有关问题,推动仲裁工作规范发展。

五、其他

13.本实施意见由广东省司法厅负责解释,自2017111日起施行,有效期5年。

(来源:广东省司法厅网站)


关于规范和加强仲裁机构登记管理的意见
(司发通[2016]55号)

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为贯彻落实党的十八届四中全会关于“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的重要部署,规范和加强仲裁机构登记管理工作,现提出以下意见。
一、规范和加强仲裁机构登记管理工作的重要性
bet356官网图片 仲裁是我国多元化纠纷解决机制重要组成部分,在解决民商事纠纷、服务经济发展、促进社会和谐稳定中具有重要作用。《仲裁法》《仲裁委员会登记暂行办法》等法律法规规定,司法行政机关承担仲裁机构登记管理职责。《仲裁法》实施以来,司法行政机关依法履行职责,认真开展仲裁机构登记管理工作,保障了仲裁工作依法规范发展。目前,全国经司法行政机关登记的仲裁机构255家,仲裁员4.2万多人,2015年全国仲裁机构共受理仲裁案件13.6万多件。随着我国经济社会快速发展和法治建设全面推进,仲裁工作还存在登记审查不规范、监督管理不到位等问题。党中央、国务院高度重视仲裁工作,党的十八届四中全会作出“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的重要部署,为进一步健全完善中国特色社会主义仲裁制度指明了方向,对规范和加强仲裁机构登记管理工作提出了明确要求。规范和加强仲裁机构登记管理工作,是贯彻落实中央关于仲裁工作重要部署,贯彻实施依法行政要求,提高仲裁公信力,充分发挥仲裁工作职能作用的重要举措。各级司法行政机关要充分认识规范和加强仲裁机构登记管理工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,采取有效措施,依法全面履行登记管理职责,确保中央关于仲裁工作重要决策在司法行政系统得到不折不扣的执行,促进仲裁事业稳步发展。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕提高仲裁公信力,进一步规范仲裁机构登记工作,进一步加强仲裁机构监督管理,不断完善仲裁登记管理制度,充分发挥仲裁工作化解矛盾纠纷、服务经济发展与社会稳定的重要作用。
(二)基本原则:一是坚持依法行政,严格遵守仲裁工作有关法律法规,认真履行仲裁机构登记管理法定职责。二是坚持规范监管,把好仲裁机构“入口关”,加强监督管理,促进仲裁机构依法规范运行。三是坚持管理创新,贯彻落实转变政府职能要求,加强事中事后监管,做到服务管理并重,为仲裁工作发展提供有力保障。
三、主要任务和措施
(一)进一步规范仲裁机构登记工作。要按照《行政许可法》等法律法规规定,本着统筹规划、合理布局的原则,认真做好登记工作。依法严格审查仲裁机构条件,严格遵守申请与受理、审查与决定、登记办结时限等规定程序。重点审查仲裁委员会组成人员及专家比例、仲裁员名册等,确保仲裁机构人员组成符合法律规定,并做好仲裁员(法律类)聘任与国家统一法律职业资格制度相关要求的衔接工作。规范仲裁机构登记公告、报备,经审查予以登记的,登记机关应在仲裁机构设立登记后20日内予以公告,并将备案报告、公告文本等报司法部备案,同时抄送仲裁机构所在地人民法院。
(二)进一步规范仲裁机构变更备案。已经登记设立的仲裁机构变更住所、组成人员的,应要求其在变更后10日内主动向登记机构备案,并提交与变更事项有关的文件。变更事项涉及仲裁委员会登记证书所载事项的,应当换发登记证书。对于未按规定备案或备案中发现有不符合法律法规规定情形的,依法予以纠正,确保仲裁机构合法性。
(三)进一步加强仲裁机构监督管理。要贯彻落实《行政许可法》关于行政许可监督检查的规定,及时了解掌握仲裁机构有关情况,监督仲裁机构严格遵守法律法规和规章。重点检查仲裁机构超越仲裁执业范围、违法变更登记事项、违规跨地域设立仲裁分支机构和业务站点等,对于不符合规定的,及时依法纠正。要转变监管理念,融服务于管理,完善事中事后监管措施,通过材料核实、规划指引、随机抽查、告知承诺等,进一步提升监管效能。要创新管理方式,着力推进仲裁机构信用体系建设,逐步将机构人员公开、执业信息披露、仲裁投诉处理等纳入信用管理,建立仲裁机构诚信档案,促进仲裁机构规范运行。
(四)进一步完善仲裁机构登记管理制度。研究制定仲裁机构登记管理办法,进一步规范仲裁机构设立登记、变更备案、事中事后监管等工作。各地要结合本地实际,建立健全仲裁机构登记管理各项工作制度,并指导仲裁机构加强内部管理制度建设。健全完善司法行政机关与政府法制工作机构、人民法院等部门的沟通机制,及时协调解决仲裁机构登记管理工作中遇到的有关问题,推动仲裁工作规范发展。
四、加强组织领导
规范和加强仲裁机构登记管理工作是全面依法治国的一项重要任务,是事关司法行政工作改革发展全局的一件大事。各级司法行政机关要高度重视,把规范和加强仲裁机构登记管理工作摆上重要议事日程。要根据《仲裁法》等法律法规和本意见要求,结合各地实际,制定具体工作意见,认真抓好落实。要健全仲裁登记管理工作机构,配齐配强工作人员,为规范和加强仲裁登记管理工作提供队伍保障。要深入基层调查研究,摸清本地区仲裁工作的情况和存在的问题,研究提出有针对性的工作措施。要认真总结仲裁机构登记管理工作经验做法,结合新形势、新需要,加强工作指导,不断提高仲裁公信力,保障和促进经济社会发展与社会和谐稳定。
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2016年6月14日